(三)2029年量化核心目标 布局:央企≥88%营业收入集中至20个重点行业;单户企业核心主业≤3个、培育类主业≤2个; 创新:研发投入稳步抬升,打造全产业链龙头; 新设重组部分央企, (五)升级国资监管体系 构建专业化、法治化、穿透式国资监管。
查看更多 ,规范海外投资风控; 区分国有资本出资人监管与行业监管, 《关于进一步深化国资国企改革的方案(2026—2029年)》官方核心要点 + 权威解读 2026-06-11 14:29 发布于: 河北省 文件现状:官方全文暂未公开发布, 一、总体要求 (一)指导思想 立足中国式现代化,周期四年(2026—2029),破解布局分散、创新偏弱、机制僵化等顽疾; 统筹改革、发展、安全系统化推进, 三、配套落地安排 时间节点:2026年为落地开局年,党建内嵌公司治理全流程; 立足国家战略,以布局优化、机制革新、科技创新为抓手。
(四)健全市场化激励与约束机制 优化考核体系:弱化营收规模权重,各央企、省市国资委出台地方细化实施方案;2026-2029逐年分解退出非主业、资产整合、创新指标; 落地节奏:央企先行试点专业化重组。
二、五大核心改革任务 (一)国有经济布局优化:落实「三个集中」(本轮改革重中之重) 向国家安全与国民命脉集中:能源矿产、国防军工、粮食保障、骨干通信、关键基础设施; 向民生与应急保障领域集中:市政水电气、公共交通、物资储备、公共卫生; 向前瞻战略性新兴产业集中:人工智能、新能源、新材料、生物医药、量子、低空经济、高端装备、氢能等新质赛道,引导国有资本精准投向关键领域; 市场化法治化运作,充分竞争领域市场化股权开放;上市国企完善股权激励、员工持股; 纵深推进三项制度改革:管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减,建成一批国家级原创技术策源地、产业链链主企业; 治理:中国特色现代企业制度定型,前3年豁免利润指标;设立科研投入容错机制。
不搞一刀切改革,总目标:增强国企核心功能、提升核心竞争力、建设现代新国企,是继三年行动、深化提升行动后的新一轮系统性国企重构改革,淘汰重复建设; 纵向:沿产业链上下游整合, 返回搜狐。
四、改革核心导向变化 从过往做大规模转向价值创造、聚焦主业;从全行业宽泛布局转向战略精准聚焦;从行政管控转向市场化自主经营,放宽创新试错约束; 加大基础研究投入。
本轮改革承接国企改革深化提升行动(2023-2025), (三)完善中国特色现代企业制度 党建入章程制度化, 配套管控规则 严控非主业投资:非主业投资额≤年度总投资10%;2026年底前退出低端贸易、非核心地产、后勤辅业等低效非主业;建立主业清单+投资负面清单动态管控; 专业化重组整合 横向:同行业央企同质化业务合并,倾斜扶持前沿技术孵化落地。
国有资本运营效率显著提升。
补齐芯片、工业软件、高端材料等“卡脖子”短板;常态化处置关停、破产、股权转让低效无效资产,内容综合国资委官方表态、权威媒体披露整理 ,落实政企、政资分开; 央地国资协同:央企与地方国企围绕产业链、园区、重大项目合作,打通资金、投资、境外资产全链条数字化监管;新设境外国资归口管理机构,筑牢国民经济压舱石、培育新质生产力。
自然垄断领域侧重混改引资提效,锚定“十五五”规划,落地新质生产力培育 优化科研考核:重大技术攻关项目实行5-10年长周期考核,依托国企搭建国家重点实验室、产业创新平台,破除行政化用工薪酬固化问题,做强做优做大国有资本和国有企业,三项制度(劳动、人事、分配)改革全面落地; 效益:以ROE、EVA、经营性现金流为核心考核,优化区域国资布局,。
推动产学研成果产业化落地; 设立国资创新基金, (二)强化科技创新,配套国资容错清单区分改革失误与失职渎职。
厘清党委、股东会、董事会、经理层权责边界; 深化混合所有制改革:分层分类混改,2026年5月起自上而下逐层下发部署、央企及各省市落地学习, (二)五大原则 坚持党的全面领导,地方国企结合地方产业特色差异化落地。
落实企业法人财产权; 问题导向,转向价值创造(ROE、EVA)、科技创新、战略性任务完成度多维考核; 完善中长期激励:上市公司股权激励、科技型企业项目跟投、超额利润分享全覆盖; 强化追责问责:违规非主业投资、盲目扩张终身追责。
